Wetgeving omtrent Online Gambling: wat mag wel en wat niet?

Jaarlijks spelen velen Nederlanders online mee aan allerhande soorten online gambling, tegelijkertijd is het aanbod hiervan tot nog toe illegaal, zo stelt de Kansspelautoriteit. Toch spelen er zo’n 1 miljoen Nederlanders wel eens één van de varianten. Om de onduidelijkheid omtrent online gambling weg te halen was er vorige week een meeting van affiliatenetwerk Daisycon en de Kansspelautoriteit. Hierin werd nogmaals verduidelijkt dat het aanbod en bevordering van online gambling ondanks andere verhalen simpelweg illegaal is. De KSA treedt dan ook actief op tegen zowel de online kansspelaanbieders als de bevorderaars van deze spelen; bijvoorbeeld reclamebureau’s.

Onder meer hier valt meer te lezen over de aanpak van aanbieders van illegale kansspelen.

Toekomst online gambling

Op het moment ligt er een wetsvoorstel dat online gambling moet gaan legaliseren. Voormalig staatssecretaris Teeven was hier onder meer mee bezig. Op de website van de KSA wordt gesteld dat het in Nederland vanaf 2015 mogelijk wordt om een vergunning te krijgen voor het aanbieden van online kansspelen, het lijkt er echter op dat dit nog wel wat langer zal gaan duren; denk eerder aan 2016. Het wetsvoorstel moet onder andere nog door de Tweede Kamer voor de plenaire behandeling waarna het richting de Eerste Kamer kan. Als dit alles er doorheen komt is het nog de vraag hoeveel vergunningen er überhaupt verstrekt zullen worden en welke partijen deze vergunningen krijgen.

Wat de toekomst brengt wordt verder toegelicht in dit artikel van Pieter Paul van Oerle op Emerce.nl

Met het beoogde vergunningsstelsel wordt gehoopt het kansspel aanbod te kanaliseren. De KSA beoogt met name de spelers te beschermen met het wetsvoorstel en problematisch speelgedrag tegen te gaan, waar natuurlijk veel voor valt te zeggen. Voor meer verdieping in de het nieuwe wetsvoorstel voor de Wet op de Kansspelen (Wok) is in de memorie van toelichting van F. Teeven behoorlijk wat informatie te vinden.

Loterijen en Holland Casino

Op het moment zijn er wel vergunningen voor Holland Casino, De Lotto, de Sponsorbingo, de Nationale Postcodeloterij en de Staatsloterij voor het aanbieden van kansspelen en loterijen. Als eerder gezegd beoogt de overheid met deze beperkingen het aantal kansspelverslaafden in de hand te houden. Buiten deze partijen om is het verboden om casinospelen aan te bieden, noch mag er reclame gemaakt worden voor dergelijke kansspelen op bijvoorbeeld internet. Waarom bovengenoemde partijen wel actief reclame mogen maken op onder meer NPO1, 2 en 3 en hoe dat strookt met kansspelverslaving tegen gaan is mij echter niet duidelijk, dit lijkt toch enigzins in strijd met het in de hand houden van kansspelverslaving en het eigen beleid. In het verleden wees ook Eurocommissaris McCreevy van de interne markt Nederland hier al op. De wetgeving op online kansspelen is vooralsnog ook op Europees niveau nog niet geregeld: EU lidstataten dienen zelf beleid en wetgeving op te stellen, hierdoor zijn er grote onderlinge verschillen en bied een vergunning uit Malta of België dus geen toegang tot de Nederlandse markt/

De overheid lijkt nu toch vaart te zetten achter legalisering met een vergunningsstelsel. Ook door Europese druk die al wat langer gaande is, althans zo lijkt het. Wat vervolgens de implicaties van de legalisatie zullen zijn zal afgewacht moeten worden. Duidelijk is in ieder geval dat legalisatie wildgroei van online casino’s- waar je niet van op aan kan – tegen moet gaan, en natuurlijk moet het belang van spelersbescherming voorop staan. Maar ook dat er enorme budgetten omgaan in online gambling. De EU toets wel degelijk de nationale markten van kansspelen om verslaving, monopolies, fraude en criminaliteit te voorkomen en te bestrijden.

 

Duidelijkheid

Om simpelweg duidelijkheid te scheppen; het aanbieden online kansspelen is op dit moment niet toegestaan in Nederland, ook is de bevordering van online gambling niet toegestaan in Nederland. Zodra de nieuwe Wok (de huidige stamt nog uit 1964) in werking treedt zullen er meer mogelijkheden zijn maar tot die tijd is er een vergunning nodig, en in Nederland heeft geen enkele partij die vergunning voor kansspelen op afstand. Hoe de nieuwe wet er uit gaat zien is nog onduidelijk omdat amendementen nog kunnen worden aangedragen en het uberhaupt nog niet door de Eerste kamer is.

 

Optreden KSA

De KSA treedt onder meer op tegen illegale kansspelaanbieders door het blokkeren van reclame, het betalingsverkeer te bemoeilijken (bijvoorbeeld afspraken en convenanten met ideal) en door gegevensuitwisseling met andere kansspelautoriteiten. Ook laat de KSA de tanden zien en zijn er een aantal flinke boeters opgelegd aan aanbieders van online kansspelen zonder vergunning. Zo kreegt Imperial E-club een flinke boete en moest ook Come On Europe er eind januari aan geloven met een boete van €180.000.

Aangezien de Kansspelautoriteit niet alle illegale kansspelwebsites kan aanpakken worden er prioriteiten gesteld met de volgende criteria:

  • aanbieders waarvan de website, waarop het kansspel gespeeld wordt, eindigt op .nl en/of;
  • aanbieders waarvan de kansspelwebsite in de Nederlandse taal te raadplegen is, en/of;
  • aanbieders die reclame maken via radio, televisie of in geprinte media gericht op de Nederlandse markt.

Wanneer een aanbieder voldoet aan deze (of één van deze) voorwaarden heeft de Kansspelautoriteit de mogelijkheid handhavend op te treden. Voor nu is dus geen promotie van online kansspelen in Nederland mogelijk.

1 reactie

Geef een reactie

Your email address will not be published. Required fields are marked *

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>